三大優勢助力橫琴建設國際休閑旅遊島

資料來源：房天下 （珠海特區報   2019-04-03）

建設國際休閑旅遊島，橫琴既有天然的環境、地理優勢，也有全域旅遊的産業基礎。

日前，國務院對外公布批複，原則同意《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》，並提出要逐步將橫琴建設成爲面向未來、國際品質、生態優先、協同發展、智慧支撐的國際休閑旅遊島。

一時間，全國目光皆聚焦于此，橫琴憑何獲批國際休閑旅遊島？橫琴的休閑旅遊業有什麽亮點？橫琴各界對此持何種態度？本報記者多方采訪，全面梳理橫琴建設國際休閑旅遊島的發展脈絡和産業現狀。

三大優勢：

政策條件優越

去年發放旅遊扶持資金逾6000萬元

早在橫琴開發之初，橫琴休閑旅遊業便被納入重點發展産業。

2009年8月，國務院批複《橫琴總體發展規劃》，明確將休閑旅遊産業作爲橫琴重點發展産業之一。在該文件規劃的“三片、十區”的功能布局中，其中一片爲休閑旅遊片，提出要著力打造與港澳聯動發展的旅遊精品項目和精品線路，建設山水融合、自然與人文共生共榮的休閑度假勝地。

2015年4月，國務院印發《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》，提出橫琴重點發展旅遊休閑健康等産業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閑旅遊基地。

今年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，更要求橫琴要配合澳門建設世界旅遊休閑中心，高水平建設珠海橫琴國際休閑旅遊島。

在一系列的國家部署下，橫琴緊跟落實，出台了相關政策扶持休閑旅遊業發展。

2017年底，橫琴新區出台《橫琴新區促進休閑旅遊業發展辦法》，並專門設立橫琴休閑旅遊業建設發展專項資金，由區旅遊行政主管部門專項使用，區財政部門審核監督。專項資金采用獎勵、補貼等形式支持休閑旅遊業發展。

該辦法提出，對新獲評國家5A級旅遊景區、國家4A級旅遊景區的，給予一次性1000萬元、500萬元獎勵。對新獲評五星級酒店、四星級酒店的，給予一次性300萬元、100萬元獎勵。對門票年銷售量達到一定數量的，每年按照當年經稅務部門認可的門票銷售淨收入全額的0.5%至1%予以獎勵。此外，對橫琴休閑旅遊業有重大促進作用的節事、賽事等活動，對同一項目可給予最高不超過1000萬元的補貼。

據橫琴新區社會事務局相關負責人透露，2018年橫琴扶持和獎勵區內重點旅遊項目資金超過6000萬元。

産業基礎良好

呈現“龍頭帶動、多點開花”發展格局

到珠海來旅遊，位于橫琴的長隆國際海洋度假區是遊客的必選地之一。自2014年3月開業以來，珠海長隆國際海洋度假區已連續創造五項吉尼斯世界紀錄，榮獲全球“主題公園傑出成就獎”，累計接待遊客超過6000萬人次。

在長隆國際海洋度假區的“引擎”作用下，橫琴休閑旅遊業呈現出“龍頭帶動、多點開花”的全域旅遊發展格局。2018年2月，星樂度·橫琴露營樂園正式開營，並獲得國家標准試點實驗基地、中國房車露營旅遊示範基地、廣東省房車露營旅遊示範基地等稱號。橫琴紫檀文化中心、香洲埠文化中心也將陸續落成開放。珠海長隆海洋科學樂園、珠海長隆海洋科學酒店以及珠海長隆劇院蓄勢待發，今年便將對外開放。

值得一提的是，橫琴休閑旅遊業的發展獨具港澳元素。記者獲悉，長隆集團正與澳門探討建設跨越澳門和珠海橫琴的空中觀光纜車項目，途經相關景區抵達澳門系列景點，預計2020年建成。

在橫琴口岸附近，由數十家澳門中小企業參與投資興建的勵駿龐都廣場將于今年第四季度開業，該廣場由多棟具有葡萄牙特色的建築物組成，其打造的商務旅遊熱點，有望進一步豐富橫琴現有的觀光旅遊元素。

正在緊鑼密鼓籌備對外運營的，還有由香港麗新集團投資建設、以文化創意爲主題的綜合娛樂項目——創新方，其中包括獅門娛樂天地、國家地理探險家中心等項目。同時，粵澳合作中醫藥科技産業園的大健康産業區也正在加速建設，當中以養生保健示範、中醫藥文化展示爲主的瑞蓮莊（橫琴）度假主題酒店、中醫藥科技創意博物館、主題文化街（暫名）等都是健康養生和休閑旅遊等元素的結合。

此外，中國國際馬戲節、珠海WTA超級精英賽、環中國國際公路自行車賽和中國橫琴WDC標准舞/拉丁舞邀請賽等一系列國際性賽事先後落戶橫琴，更大大增強了橫琴休閑旅遊業的影響力。

發展品質突出

自然環境優美地理位置優越

橫琴與澳門一水相隔，橋隧相連，最近處不到200米。一橋飛架伶仃洋，港珠澳大橋的通車運營，讓橫琴與香港的距離從2個小時縮短到約40分鍾，成爲內地唯一同時與港澳陸路相連的自貿區。

休閑旅遊業的發展離不開便捷的交通格局。對內，橫琴規劃總長約150公裏道路94條，構建“五橫、三縱，四廊、三環”的主幹路網骨架。對外，經由港珠澳大橋，經橫琴“環網相扣”的城市道路骨架格局，香港、澳門的人流物流將實現與珠三角西岸的快速連接，橫琴也將順利接入京港澳高速、珠三角環線、西部沿海高速、廣珠西線高速、太澳高速等8條高速公路。

除優越的地理位置外，美麗的生態環境也是橫琴建設國際休閑旅遊島的基礎之一。

從天空俯瞰整個橫琴島，大小橫琴山盤踞南北，碧波天沐河橫跨東西。走在天沐河一河兩岸，目之所見是一片綠意盎然，花木繁盛，其工程示範段——社區公園2018年5月已對外開放。來到橫琴芒洲濕地公園，櫻花木棉、鳳凰樹等錯落分布，濱海、嶺南等不同風格的服務驿站供市民遊客休憩。

記者獲悉，橫琴全島100多平方公裏，70%以上的土地被劃爲禁建區和限建區，生態用地比例超過50%，山、海、林、濕地、岸線等多樣化生態資源豐富。目前，橫琴已建成19公裏綠道、6公裏健康步道，完成1個市政特色公園、3個社區公園建設。

此外，橫琴還是首批國家級海洋生態文明示範區、國家級生態保護與建設示範區、首批國家低碳城（鎮）、國家海綿城市示範區，致力建設“山脈田園、水脈都市”。

部門表態

橫琴新區管委會：從四個方面落實國際休閑旅遊島建設

“國務院正式批複《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》，對橫琴是一個重大發展機遇。”橫琴新區管委會主任楊川在接受記者采訪時表示，橫琴將在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的指導下，加快《建設方案》的落地實施，推動打造宜居宜業宜遊大灣區優質生活圈。

楊川透露，橫琴建設國際休閑旅遊島，旨在配合澳門“一中心、一平台”建設，促進澳門産業多元發展。同時，希望借此發揮橫琴自貿片區的創新示範效應，探索休閑旅遊産業新型發展模式，推動粵港澳大灣區旅遊資源共享發展。

談及具體落實舉措，楊川表示，橫琴將堅持強化與澳門的協同發展，配合澳門建設世界旅遊休閑中心，爲澳門産業多元發展創造條件；堅持面向未來、品質優先，運用好最新的全域旅遊、科技旅遊、健康休閑旅遊、文化旅遊、互聯網+旅遊等理念，豐富旅遊産業業態；堅持生態優先，建設資源節約、環境友好的國際休閑旅遊島；堅持開放和創新，在項目引進中，面向港澳和全世界開放，在政策支持、人才培養、配套服務方面，發揮好體制創新和對外開放優勢，全力以赴將橫琴建設成爲面向未來、國際品質、生態優先、協同發展、智慧支撐的國際休閑旅遊島。

而對于外界最爲關注的《建設方案》具體內容，楊川表示，《建設方案》還須待國家發改委正式印發後再對外公布。近期，橫琴新區管委會將舉行新聞發布會，全面介紹並解讀橫琴國際休閑旅遊島建設情況和未來思路。

專家點評

中國國際經濟交流中心産業規劃部部長王福強：橫琴旅遊業要由“景區旅遊”轉向“全域旅遊”

“此次橫琴國際休閑旅遊島建設方案獲批，標志著橫琴成爲繼海南和福建平潭之後，國內獲批的第三個國際旅遊島，對于推動整個粵港澳大灣區的休閑旅遊業發展，打造世界級旅遊目的地具有重要意義。”中國國際經濟交流中心産業規劃部部長、粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強接受本報記者采訪時表示。

王福強認爲，在粵港澳大灣區建設全面推進的背景下，建設橫琴國際休閑旅遊島，加快構建以休閑旅遊業爲核心的現代産業體系，真正把産業鏈做強、拉長、夯實，將成爲橫琴深入推進粵港澳更緊密合作，促進澳門經濟適度多元發展，打造粵港澳深度合作示範區的切實舉措。

“2018年，澳門入境旅客超過3580萬人次，創下了曆史新高。但另一組數據顯示，全年旅客在澳門的平均逗留時間僅爲1.2日左右。可以說，其中還有著豐富的遊客資源與潛力尚待挖掘。”王福強指出，通過國際休閑旅遊島建設，未來能否將更多過境澳門的國內外遊客吸引到橫琴來，在承接旅遊資源外溢的同時，也將爲橫琴高質量發展注入新動能。

王福強同時建議，橫琴要發展成爲與澳門緊密對接、有機互補的國際旅遊目的地，要加快完善配套設施項目，補齊旅遊服務短板，進一步豐富休閑旅遊業態，優化提升品質，讓更多旅客能夠延長在珠澳兩地的逗留時間，同時借助港珠澳大橋的連接優勢，充分利用、共享整個粵港澳大灣區的旅遊資源。

國務院關于《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》的批複中要求，逐步將橫琴建設成爲面向未來、國際品質、生態優先、協同發展、智慧支撐的國際休閑旅遊島。“這也要求橫琴要加快由‘景區旅遊’向‘全域旅遊’的發展模式轉變，在生態、智慧、協同等關鍵詞上多下功夫，真正邁向精細化、高端化發展。”

企業聲音

獅門娛樂天地：爲橫琴旅遊發展貢獻增量

“對身處橫琴的休閑旅遊企業來說，國務院批複通過《橫琴國際休閑旅遊島建設方案》是極大利好，對我們未來發展有重要的推動作用。”珠海橫琴創新方娛樂有限公司獅門娛樂天地市場銷售總監曾隽接受本報記者采訪時表示，他對橫琴休閑旅遊業的發展前景充滿期待。

據公開的資料，香港麗新集團計劃投資180億元人民幣，分五期開發橫琴創新方，目前項目一期正在進行內部裝修，將于今年對外運營。4月2日下午，在橫琴大道與天羽道交彙處，記者看到了即將對外運營的橫琴創新方一期。該項目由酒店、文化工作室、文化總部辦公樓、文化主題場館等建築物組成，造型酷似一個張開的手掌，建築物明亮的玻璃幕牆頗具現代感、科技感。

獅門娛樂天地是橫琴創新方項目的一個子項目。曾隽表示，獅門娛樂天地位于創新方的文化主題場館內，建築面積約22000平方米，它是橫琴創新方娛樂有限公司與好萊塢電影制片商獅門影業合作成立的華南地區首個室內主題互動體驗樂園。

“憑著全球領先的虛擬科技，獅門娛樂天地將爲遊客帶來全新的休閑娛樂體驗，特別適合年輕人和年輕家庭來此創造屬于他們自己的難忘回憶。”曾隽透露，“有別于傳統的旅遊體驗，獅山娛樂天地將爲橫琴旅遊發展貢獻更多‘增量’，吸引國內外旅客到港澳與橫琴作‘一程多站’旅遊，爲橫琴國際休閑旅遊島建設作出應有的貢獻。”

曾隽還表示，今後獅門娛樂天地將攜手旅遊業界合力提高橫琴國際休閑旅遊島的知名度，同時也會爲粵港澳大灣區的人才提供平台載體，讓更多有志于旅遊業的優秀青年在此大展拳腳。